廣東河源：構(gòu)建跨地區(qū)跨部門跨領(lǐng)域的聯(lián)合獎懲機制

——來源：河源日報

　　近日，廣東省河源市政府出臺《河源市建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度實施方案》(以下簡稱《方案》)，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經(jīng)營，嚴格保護信用主體合法權(quán)益，維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。

　　《方案》提出，要健全褒揚和激勵誠信行為機制，建立誠信“紅名單”，實施守信聯(lián)合激勵。比如，在辦理行政許可過程中，對誠信典型和連續(xù)三年無不良信用記錄的行政相對人實行“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施；在實施財政性資金項目安排、招商引資配套政策等各類優(yōu)惠政策中，對誠信市場主體予以優(yōu)先考慮；完善事中事后監(jiān)管措施，對符合一定條件的誠信企業(yè)在日常檢查、專項檢查中優(yōu)化檢查頻次，推行聯(lián)合檢查制度，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的影響；引導(dǎo)金融機構(gòu)和商業(yè)銷售機構(gòu)等市場服務(wù)機構(gòu)，參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結(jié)果，對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利；在各類會展、銀企對接等活動中重點推介誠信企業(yè)，對誠信市場主體實施差別化激勵，讓信用成為市場配置資源的重要考量因素等。

　　而對失信行為，河源市將健全懲戒和約束失信行為機制，建立失信“黑名單”，對重點領(lǐng)域和嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。方案提出，要把嚴重失信主體列為重點監(jiān)管對象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施；建立司法案件失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制，將各級法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單納入跨部門的聯(lián)合懲戒范圍；加強對失信行為的市場性約束和懲戒，引導(dǎo)金融機構(gòu)按照風(fēng)險定價原則，對嚴重失信主體提高貸款利率和財產(chǎn)保險費率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務(wù)；加強對失信行為的行業(yè)性約束和懲戒，支持行業(yè)協(xié)會商會按照行業(yè)標準、行規(guī)、行約等方式開展行業(yè)懲戒；加強對失信行為的社會性約束和懲戒，建立完善有獎舉報制度，健全公眾參與監(jiān)督的激勵機制，引導(dǎo)社會力量廣泛參與失信聯(lián)合懲戒。

　　《方案》還提出，河源市將加強對企事業(yè)單位、社會組織嚴重失信行為的監(jiān)管，并將相關(guān)信息同步記入其法定代表人、主要負責(zé)人和其他負有直接責(zé)任人員的個人信用記錄中，形成重點人群全覆蓋的個人信用信息數(shù)據(jù)庫。在對失信企事業(yè)單位進行聯(lián)合懲戒的同時，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施，推動聯(lián)合懲戒措施落實到人。