天津自由貿(mào)易區(qū)試行承諾制度 先發(fā)證后檢查

——來(lái)源：北方網(wǎng)

　　從天津消防救援總隊(duì)獲悉，從2019年12月1日開(kāi)始，在天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，試行公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾制度。這就意味著，對(duì)這些場(chǎng)所會(huì)先發(fā)證后檢查，單位和個(gè)人更要珍視承諾，一旦失信后果會(huì)很?chē)?yán)重。

　　在天津自由貿(mào)易區(qū)試行承諾制度，是根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定》，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》要求。試行公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全檢查告知承諾制，是將辦事程序由先檢查后發(fā)證，調(diào)整為先發(fā)證后檢查。

　　試行承諾制度后，公眾聚集場(chǎng)所的建設(shè)單位或使用單位，向場(chǎng)所所在地區(qū)級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)，提出投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全許可申請(qǐng)。消防救援機(jī)構(gòu)一次性告知其申請(qǐng)條件和需要提交的材料，當(dāng)事人承諾符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)并提供相關(guān)材料的，消防救援機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。

　　申請(qǐng)人可以通過(guò)消防在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（https://xfwsfw.119.gov.cn），或者通過(guò)場(chǎng)所所在地的消防業(yè)務(wù)受理窗口，提出公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全許可申請(qǐng)。同時(shí)，作出已經(jīng)具備許可條件，或者在領(lǐng)證后一定期限內(nèi)（不超過(guò)30日）具備許可條件的承諾，并提交《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書(shū)》等相關(guān)材料。

　　通過(guò)消防在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)的，消防救援機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日辦結(jié)。到消防業(yè)務(wù)受理窗口提出申請(qǐng)的，消防救援機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)作出決定，并出具相關(guān)法律文書(shū)。對(duì)承諾已經(jīng)符合消防安全許可條件的公眾聚集場(chǎng)所，取得許可證即可投入使用、營(yíng)業(yè)。此外需要注意的是，對(duì)承諾領(lǐng)證后一定期限內(nèi)具備許可條件的，在達(dá)到許可條件并按要求提交材料后，方可投入使用、營(yíng)業(yè)。

　　天津市消防救援總隊(duì)重點(diǎn)處負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于單位和個(gè)人來(lái)說(shuō)，取證后并不是一勞永逸了。在日常管理上，消防救援機(jī)構(gòu)要對(duì)取得許可證的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并自核查之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出判定。其中，申請(qǐng)人承諾已經(jīng)具備消防安全許可條件的，自作出許可之日起30個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展核查；申請(qǐng)人承諾在領(lǐng)證后一定期限內(nèi)（不超過(guò)30日）具備許可條件的，自其承諾日期屆滿(mǎn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查判定不合格的，責(zé)令限期改正，對(duì)符合臨時(shí)查封條件的，依法予以臨時(shí)查封。如果逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的，依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條的規(guī)定，不僅要撤銷(xiāo)許可，還要責(zé)令停止使用、營(yíng)業(yè)。

　　消防部門(mén)提醒，承諾容易，不信守承諾要承擔(dān)的后果也很?chē)?yán)重。檢查中如果發(fā)現(xiàn)單位和個(gè)人作出虛假承諾，將會(huì)按照失信處理，并將這些行為記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

　　為方便自由貿(mào)易區(qū)的單位和個(gè)人按照新制度辦理業(yè)務(wù)，《公眾聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)》、《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書(shū)及相關(guān)法律文書(shū)樣式》、《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全核查規(guī)則（試行）》等資料，可以在天津消防網(wǎng)（www.119tjxf.com）“通知公告”欄目查看并參考。