部門聯(lián)動(dòng)施策 監(jiān)管服務(wù)并舉 信用泉州護(hù)航“雙線戰(zhàn)役”

——來(lái)源：泉州網(wǎng)

　　當(dāng)前，新冠肺炎疫情防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。一手抓防控，一手抓發(fā)展，泉州在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上同步出擊、雙線作戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。一段時(shí)間來(lái)，泉州多部門聯(lián)動(dòng)施策，打出信用監(jiān)管服務(wù)“組合拳”，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”保駕護(hù)航。

　　激勵(lì)誠(chéng)信“有力度”

　　564家企業(yè)獲增貸超57億元

　　疫情洶涌來(lái)襲，保障醫(yī)藥物資和生活必需品供應(yīng)備受市民關(guān)注。響應(yīng)黨委政府號(hào)召，1月25日，包括國(guó)藥控股泉州有限公司等在內(nèi)的8家醫(yī)藥企業(yè)向全市醫(yī)藥行業(yè)發(fā)出倡議，明確不惡意囤積應(yīng)急醫(yī)藥物資，嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，不哄抬價(jià)格，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不銷售偽劣產(chǎn)品，不制假造假，以次充好;1月27日，在市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)的組織下，全市11家糧油加工企業(yè)和30家市級(jí)放心糧油經(jīng)銷店面向社會(huì)鄭重承諾，積極配合黨委政府做好糧油市場(chǎng)調(diào)控， 積極引糧入泉，加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)管，確保依法經(jīng)營(yíng)，不囤積糧油、不惜售、不限購(gòu)……以誠(chéng)為本的泉企，用實(shí)際行動(dòng)溫暖了一座城。

　　誠(chéng)信之溫，向來(lái)是雙向涌動(dòng)的。遭遇工廠突發(fā)火災(zāi)損失上千萬(wàn)元和新冠肺炎疫情影響未能及時(shí)復(fù)產(chǎn)“雙重打擊”，泉州晉江某服裝生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人張先生眼看著銀行貸款即將到期，愁眉不展。危難之際，工商銀行晉江分行第一時(shí)間為企業(yè)到期的540萬(wàn)元貸款辦理了展期，讓企業(yè)一下子挺直了腰。像這樣“雪中送炭”的例子不勝枚舉——中國(guó)銀行泉州分行通過(guò)專項(xiàng)再貸款綠色審批通道，為福海糧油公司開立國(guó)際信用證金額8025萬(wàn)元;建設(shè)銀行泉州分行為洛江區(qū)匯豐婦幼用品公司授信小微企業(yè)“云稅貸”200萬(wàn)元;興業(yè)銀行泉州分行不到2小時(shí)快速為斯蘭集團(tuán)發(fā)放流動(dòng)資金貸款500萬(wàn)元……

　　讓誠(chéng)信變成“真金白銀”，不久前泉州出臺(tái)了金融“惠企”七條措施，從加大對(duì)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信貸支持、降低中小微企業(yè)融資成本、減免政策性融資擔(dān)保費(fèi)等方面，力挺企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情防控期間，金融部門主動(dòng)靠前援企，持續(xù)發(fā)揮信貸風(fēng)險(xiǎn)一體化平臺(tái)作用，落實(shí)“一企一策”幫扶機(jī)制，累計(jì)為601家企業(yè)調(diào)整還款期限、提前辦理轉(zhuǎn)續(xù)貸、降低貸款利率等，涉及貸款金額67.51億元。同時(shí)，在金融供給方面，引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)按照特事特辦、急事急辦原則，開辟綠色通道、提高信貸審批效率，累計(jì)為564家企業(yè)增貸57.52億元，其中與防控疫情有關(guān)的企業(yè)110家，涉及貸款42.15億元。

　　懲戒失信“有態(tài)度”

　　13種行為或被列入失信黑名單

　　疫情防控容不得半點(diǎn)松懈，每一個(gè)人都是這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)的主角，必須為自己、為家人、為社會(huì)負(fù)責(zé)。對(duì)拒不配合疫情防控的個(gè)人、法人、組織，泉州態(tài)度堅(jiān)決——嚴(yán)懲不貸。

　　2月25日，泉州市中級(jí)人民法院與泉州市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響切實(shí)加強(qiáng)信用監(jiān)管和司法懲戒工作的通告》。在這份通告中，包括故意隱瞞重點(diǎn)地區(qū)旅行史、與患者或疑似患者接觸史，明知已感染或可能感染新型冠狀病毒而故意進(jìn)入公共場(chǎng)所以及在公共場(chǎng)所故意傳播病原體;拒不按照防疫工作要求，在有關(guān)場(chǎng)所不配合體溫檢測(cè)、身份核查登記，引發(fā)場(chǎng)所秩序混亂;哄抬物價(jià)、囤積居奇、牟取暴利、虛假?gòu)V告等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序;制售假冒偽劣口罩等防護(hù)用品及醫(yī)用衛(wèi)生材料;非法販運(yùn)、交易、食用野生動(dòng)物及其制品;哄搶、侵占、挪用、損毀疫情防控救援物資;惡意造謠傳謠;非法聚集、滋擾鬧事;違規(guī)處置醫(yī)療廢物或其他有害物;拒不執(zhí)行應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作指揮部發(fā)布的有關(guān)疫情防控決定、命令等在內(nèi)的13種行為，將被列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)記錄、公示相關(guān)信息;造成嚴(yán)重后果，或者經(jīng)行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行拒不履行的，將列入失信黑名單或失信被執(zhí)行人名單。

　　對(duì)于失信者，有關(guān)機(jī)關(guān)或部門與人民法院除了依法依規(guī)實(shí)施跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合失信懲戒，還鼓勵(lì)實(shí)施市場(chǎng)聯(lián)合懲戒。其中包括，在行政管理中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象;在政府采購(gòu)、公共資源配置、政府投資工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)中作相應(yīng)限制;限制其享受財(cái)政資金補(bǔ)助、政策支持以及參與表彰獎(jiǎng)勵(lì);依照有關(guān)規(guī)定限制出境、限制乘坐高級(jí)交通工具、限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)以及國(guó)家有關(guān)主管部門規(guī)定的高消費(fèi)等。相關(guān)行政處罰信息還將及時(shí)納入泉州公共信用信息平臺(tái)，并依法依規(guī)在信用中國(guó)(福建泉州)“疫情防控專欄”向社會(huì)公示;以適當(dāng)形式，包括但不限于通過(guò)公眾號(hào)等媒體予以公布，讓失信者寸步難行。

　　服務(wù)發(fā)展“有溫度”

　　信用修復(fù)網(wǎng)上辦快速辦

　　受疫情防控交通管制影響，泉州一家主營(yíng)健身器材的內(nèi)貿(mào)企業(yè)無(wú)法按期履行招投標(biāo)合同，涉及合同金額不小。2月13日，市貿(mào)促會(huì)為其出具了全國(guó)首份內(nèi)貿(mào)企業(yè)涉內(nèi)合同的不可抗力事實(shí)性證明書，使企業(yè)得以憑此重要證據(jù)，向?qū)Ψ街鲝埐糠只蛉棵獬宦男?、不完全履行或遲延履行合同的責(zé)任。事實(shí)上，僅2月6日至17日短短10余天里，市貿(mào)促會(huì)就先后出具了7份不可抗力事實(shí)性證明書，涉及金額約1200多萬(wàn)美元。

　　更多暖心服務(wù)，足不出戶可享。“我公司因招投標(biāo)等原因，得在最短時(shí)間內(nèi)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，需要哪些材料?疫情期間，要去現(xiàn)場(chǎng)辦理嗎?”日前，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到一通熱線，電話里福建省通源裝飾工程公司負(fù)責(zé)人焦急地詢問(wèn)。面對(duì)企業(yè)的疑問(wèn)，該局信用監(jiān)管科工作人員及時(shí)將當(dāng)前扶持措施告知企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)郵寄或視頻方式提供核查材料，非必要可暫免予現(xiàn)場(chǎng)行政約談、現(xiàn)場(chǎng)檢查。隨后不久，經(jīng)過(guò)專人遠(yuǎn)程指導(dǎo)，該企業(yè)順利移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。春節(jié)以來(lái)，像這樣無(wú)需跑腿、不用見面，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已先后為3家企業(yè)辦理移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，為20家企業(yè)提供電話和網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)。

　　類似的“云服務(wù)”在信用修復(fù)上也得到拓展。近日，泉州市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于在新冠肺炎疫情防控期間進(jìn)一步加強(qiáng)信用服務(wù)的通知》，就開通信用修復(fù)“綠色通道”、實(shí)施包容審慎信用監(jiān)管、加大對(duì)企業(yè)信用貸款支持、鼓勵(lì)企業(yè)開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾等作出要求。尤為值得關(guān)注的是，泉州將全面落實(shí)失信企業(yè)信用修復(fù)全程網(wǎng)上辦理，優(yōu)化服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)。企業(yè)可通過(guò)信用中國(guó)網(wǎng)站開展行政處罰信息修復(fù)在線申請(qǐng)、進(jìn)度和結(jié)果查詢。在市級(jí)審批環(huán)節(jié)中符合國(guó)家修復(fù)規(guī)定的企業(yè)，審批時(shí)限由3個(gè)工作日縮減至即申請(qǐng)即辦結(jié)，避免出現(xiàn)由于信用修復(fù)不及時(shí)造成企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)涉及疫情防控、醫(yī)療保障、生產(chǎn)生活資料供給保障以及受疫情影響較大的企業(yè)，泉州還將開設(shè)信用修復(fù)“綠色通道”，安排專人主動(dòng)對(duì)接并做好企業(yè)信用修復(fù)工作，對(duì)因疫情等客觀因素影響造成的企業(yè)失信行為，經(jīng)行業(yè)管理部門認(rèn)定，“一企一策”支持幫助企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好信用環(huán)境。