——來源:中國信用
近日,財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔保工作的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ芬?,要提高政治站位,牢牢把握全國農(nóng)擔體系的政策性定位;穩(wěn)步做大業(yè)務規(guī)模,充分發(fā)揮政策性農(nóng)擔職能作用;堅持底線思維,不斷健全農(nóng)擔風險防控機制;健全激勵約束機制,層層落實農(nóng)擔工作責任。
據(jù)悉,當前中國農(nóng)擔體系框架已經(jīng)基本建立,服務能力不斷提升,業(yè)務規(guī)模加快發(fā)展,但也存在業(yè)務發(fā)展不均衡、服務對象不精準、存在一定風險隱患等問題。《通知》明確,各地加大對貧困地區(qū)的擔保服務力度,實現(xiàn)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)農(nóng)擔業(yè)務全覆蓋,助力貧困地區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶脫貧增收。
《通知》提出,銀行業(yè)金融機構(gòu)、省級農(nóng)擔公司等要合力做大業(yè)務規(guī)模。其中,銀行業(yè)金融機構(gòu)方面,要積極創(chuàng)新農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、種養(yǎng)大戶、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體流動資金貸款服務模式,對符合放貸條件的農(nóng)擔項目同意續(xù)貸的,通過新發(fā)放貸款結(jié)清已有貸款等形式,允許其繼續(xù)使用貸款資金。
在省級農(nóng)擔公司方面,《通知》則強調(diào),要主動加強與各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以及基層政府的深度合作,將做大政策性業(yè)務規(guī)模作為核心任務。鼓勵省級農(nóng)擔公司拓展對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體的首貸業(yè)務。對已按規(guī)定妥善履行授信審批和擔保審核職責的業(yè)務人員實行盡職免責。各地可結(jié)合實際加強農(nóng)擔與其他支農(nóng)工具的政策銜接,放大財政支農(nóng)效應。市縣政府可與省級農(nóng)擔公司共同探索建立風險補償機制,強化地方政府部門業(yè)務推介和風險源頭管控的責任擔當。
在完善監(jiān)管方面,《通知》明確,要增強擔保履約能力,完善銀擔合作機制,嚴格審核有銀行信貸記錄主體的擔保申請,防止銀行業(yè)金融機構(gòu)將應由自身承擔的貸款風險轉(zhuǎn)由農(nóng)擔公司承擔,避免占用有限的擔保資源,增加借款主體的綜合融資成本。要切實加強保后服務與管理,鼓勵采取多種有效方式及時盤活和處置風險項目,代償項目要加大追償力度,最大限度降低損失。要發(fā)揮公司主體作用和政府主導作用,嚴厲打擊各種逃廢債行為,維護農(nóng)村信用環(huán)境。