環(huán)境標志產(chǎn)品認證管理辦法

環(huán)境標志產(chǎn)品認證管理辦法

(試行)

中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證委員會

一九九四年七月

環(huán)境標志產(chǎn)品認證管理辦法(試行)

第一章  總則

第一條  為開展環(huán)境標志產(chǎn)品認證工作，保證環(huán)境標志產(chǎn)品質(zhì)量，促進國際貿(mào)易和標志產(chǎn)品的國際合作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》特制訂本辦法。

第二條  環(huán)境標志產(chǎn)品認證(以下簡稱認證)是依據(jù)環(huán)境標志產(chǎn)品標準或技術要求，經(jīng)認證機構確認并通過頒發(fā)認證證書和環(huán)境標志，證明某一產(chǎn)品符合相應標準和環(huán)境保護要求的活動。

第三條  本辦法適用于一切有益于環(huán)境的產(chǎn)品認證。

第四條  中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)(包括中外合資、合作、外資企業(yè))和境外企業(yè)及其代銷商(以下簡稱企業(yè))均可自愿申請環(huán)境標志產(chǎn)品認證。

第五條  環(huán)境標志產(chǎn)品認證工作受國務院環(huán)境保護行政主管部門領導，接受國務院標準化行政主管部門指導。

第二章  環(huán)境標志產(chǎn)品種類確定

第六條  任何部門、單位或個人均可向中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證委員會(以下簡稱認證委員會)提出可開展環(huán)境標志產(chǎn)品認證種類的建議，并填寫環(huán)境標志產(chǎn)品種類建議表。

第七條  認證委員會秘書處對可開展環(huán)境標志產(chǎn)品認證種類的建議進行調(diào)研，向認證委員會提出可行性報告。

第八條  認證委員會審查可開展環(huán)境標志產(chǎn)品認證種類的可行性報告；確定環(huán)境標志產(chǎn)品種類名錄，報國務院環(huán)境保護行政主管部門和國務院標準化行政主管部門批準。

第三章  申請認證條件

第九條  申請認證的產(chǎn)品(以下簡稱產(chǎn)品)應具備以下條件：

(一)屬國家公布可開展認證的環(huán)境標志產(chǎn)品種類名錄；

(二)符合國家頒布的環(huán)境標志產(chǎn)品標準或技術要求；

(三)能正常批量生產(chǎn)，各項技術指標穩(wěn)定。

第十條  申請認證產(chǎn)品的企業(yè)，必須具備的條件：

(一)中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)應持有工商行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；境外企業(yè)應持有有關機構的登記注冊證明；

(二)具有產(chǎn)品質(zhì)量認證證書，或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書，或省級以上標準化行政主管部門認可的檢驗機構出具的一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；

(三)污染物排放應符合國家或地方污染物排放標準；

(四)申請日前一年內(nèi)，未受到地方環(huán)境保護行政主管部門的處罰。

第四章  認證程序

第十一條  凡申請認證的企業(yè)，向所在省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門領取《環(huán)境標志產(chǎn)品認證申請書》。

第十二條  省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門于30日內(nèi)對申請書進行審核并提出初審意見。企業(yè)將經(jīng)審核后的申請書報認證委員會秘書處。境外企業(yè)認證程序，另行規(guī)定。

第十三條  認證委員會秘書處組織檢查組，依據(jù)相應的環(huán)境標志產(chǎn)品檢查大綱，對申請認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程進行現(xiàn)場檢查。檢查組人數(shù)一般為2～4名，由國家注冊的主任檢查員任組長。在企業(yè)檢查的時間一般為1～2天。檢查組應在15天內(nèi)完成檢查報告的編寫，報認證委員會秘書處。

第十四條  現(xiàn)場檢查通過后，對需要進行檢驗的產(chǎn)品，由檢查組負責對申請認證的產(chǎn)品進行抽樣并封樣，由企業(yè)將抽取的產(chǎn)品送指定的檢驗機構檢驗。如樣品經(jīng)確認屬運輸引起的損壞時，則允許重新抽樣。必須在現(xiàn)場檢驗時，由檢驗機構派人到現(xiàn)場檢驗。

檢驗機構必須在規(guī)定時間內(nèi)，向認證委員會秘書處提交檢驗報告一式兩份，抄送省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門一份。

現(xiàn)場檢查前企業(yè)應向認證委員會秘書處繳納認證申請費、現(xiàn)場檢查費以及需要進行產(chǎn)品檢驗的檢驗費。

第十五條  認證委員會秘書處根據(jù)企業(yè)申請材料、檢查報告、產(chǎn)品檢驗報告撰寫評價意見，報認證委員會審查。

第十六條  認證委員會召開全體委員會議審查認證材料，批準認證合格的產(chǎn)品及企業(yè)名單。

國務院環(huán)境保護行政主管部門、國務院標準化行政主管部門發(fā)布通過認證的產(chǎn)品及其企業(yè)名單公告。

對未通過認證的產(chǎn)品，由秘書處向企業(yè)發(fā)出認證不合格通知，并說明理由。同時抄送省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門。

第五章  認證證書和環(huán)境標志的使用

第十七條  通過認證的企業(yè)，在公告發(fā)布后兩個月內(nèi)，到認證委員會秘書處簽訂環(huán)境標志使用合同，繳納環(huán)境標志批準費和年金，領取認證證書。

第十八條  認證證書和環(huán)境標志使用有效期為三年。有效期滿，愿繼續(xù)認證的企業(yè)應在有效期終止前三個月重新提出申請；不重新認證的企業(yè)，不得繼續(xù)使用認證證書和環(huán)境標志。

第十九條  認證證書超過有效期或者其他原因需要企業(yè)重新申請認證時，其申請、認證程序與初次申請認證程序相同。

第二十條  通過認證的企業(yè)，允許在認證的產(chǎn)品、包裝、說明書及廣告宣傳中使用環(huán)境標志。

第二十一條  環(huán)境標志圖形應按照國務院環(huán)境保護行政主管部門發(fā)布的式樣制作。顏色為單色(一般為綠色)，尺寸應依標準圖樣的比例放大或縮小，不得變形。(使用辦法另行規(guī)定)

第二十二條  在認證證書有效期內(nèi)，出現(xiàn)下列情況之一的，應當按照有關規(guī)定重新?lián)Q證。

(一)使用新的商標名稱；

(二)認證證書持有者變更；

(三)產(chǎn)品型號、規(guī)格變更；

第六章  認證后的監(jiān)督

第二十三條  在認證證書有效期內(nèi)，省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門對通過認證的產(chǎn)品及其企業(yè)進行監(jiān)督性檢查，每年至少進行一次。并將檢查結果及時上報認證委員會。

第二十四條  檢驗機構對認證合格的產(chǎn)品每年進行一到二次跟蹤檢驗。檢驗的樣品可以從用戶、市場或企業(yè)中隨機抽取。

跟蹤檢驗工作由認證委員會秘書處統(tǒng)一安排。

第二十五條  在認證證書有效期內(nèi)，凡有下列情況之一者，暫停企業(yè)使用認證證書和環(huán)境標志：

(一)監(jiān)督性檢查時，發(fā)現(xiàn)認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)現(xiàn)狀不符合認證要求；

(二)認證證書或環(huán)境標志使用不符合規(guī)定要求。

第二十六條  暫停使用認證證書和環(huán)境標志的建議由省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門提出，報認證委員會批準后由認證委員會向企業(yè)發(fā)出限期整改通知，同時抄送企業(yè)所在省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門。

整改期限最長不超過半年。整改期內(nèi)企業(yè)暫停使用環(huán)境標志和認證證書。

第二十七條  企業(yè)接到限期整改通知書后，應立即針對存在問題進行整改。整改結束后向省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門提交書面整改報告。

第二十八條  省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門對企業(yè)的整改報告進行審查并實地考查，并將達到整改目標的產(chǎn)品及其企業(yè)名單報認證委員會。

認證委員會向企業(yè)發(fā)出恢復使用認證證書和環(huán)境標志的通知，增加的檢查費用按實際支出由企業(yè)負擔。

第二十九條  有下列情況之一者，由認證委員會撤銷認證證書，禁止使用環(huán)境標志，并向全國公告。

(一)監(jiān)督性檢查或跟蹤檢驗判為不合格產(chǎn)品；

(二)整改期滿不能達到整改目標；

(三)認證產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降，或出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，給用戶造成損害；

(四)轉(zhuǎn)讓認證證書、環(huán)境標志；

(五)拒不交納年金；

(六)認證委員會認為有必要進行重新認證，而企業(yè)不再提出申請；

撤銷認證證書的建議由省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門或認證委員會秘書處提出，報認證委員會。經(jīng)認證委員會批準后向企業(yè)發(fā)出撤銷認證證書通知，并抄送有關省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門。

第三十條  對未經(jīng)認證或認證不合格而使用環(huán)境標志、達不到環(huán)境標志產(chǎn)品標準或技術要求仍繼續(xù)使用環(huán)境標志、轉(zhuǎn)讓環(huán)境標志的企業(yè)，按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例》第十九條的規(guī)定處以罰款。

第三十一條  從事認證管理、評審、檢查、檢驗工作的人員違法失職、徇私舞弊、弄虛作假，不能保持公正或者發(fā)生嚴重工作錯誤的，視其情節(jié)輕重，由認證委員會建議國務院標準化行政主管部門撤銷注冊，收回聘書，停止從事認證工作，并由其主管部門給予行政處分。構成犯罪者依法追究刑事責任。

第三十二條  承擔認證檢驗任務的檢驗機構出具虛假證明，或者出具錯誤數(shù)據(jù)且造成嚴重影響的，由認證委員會建議國務院環(huán)境保護行政主管部門、國務院標準化行政主管部門取消認證檢驗機構資格，收回資格認證證書。造成損失的責令其賠償損失。

第三十三條  承擔認證任務的檢驗機構、檢查人員泄漏認證產(chǎn)品的技術秘密，非法占有申請人的科技成果的，由認證委員會建議國務院環(huán)境保護行政主管部門、國務院標準化行政主管部門取消認證檢驗機構資格，撤銷檢查人員注冊資格，收回聘書，責令其賠償損失，并由其行政主管部門對責任者給予行政處分。

第三十四條  通過認證的產(chǎn)品出廠銷售時，其產(chǎn)品不符合環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求的，生產(chǎn)企業(yè)應當負責包修、包換、包退；給用戶或者消費者造成損害的，生產(chǎn)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。

第七章  申訴

第三十五條  有下列情況之一時，企業(yè)和用戶可向認證委員會、國務院環(huán)境保護行政主管部門投訴：

(一)符合認證條件要求，但認證機構不予受理申請；

(二)對檢查、檢驗或暫停、撤銷環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書有異議；

(三)認證機構或其工作人員有違反認證規(guī)定行為；

(四)認證工作違章收費；

(五)用戶對認證合格產(chǎn)品有異議。

第三十六條  投訴時應報書面申訴書，申訴書內(nèi)容包括投訴的理由、意見、要求及必要的證據(jù)。

第三十七條  申訴調(diào)查工作一般由認證委員會申訴監(jiān)理部組織進行。自收到申訴之日起三個月內(nèi)由認證委員會作出處理意見。

對處理不服者可向國務院環(huán)境保護行政主管部門申訴。

第三十八條  處理申訴所需費用(如檢驗費、咨詢費、旅差費等)按實際支出由責任方承擔。

第八章  附則

第三十九條  認證收費遵循不營利原則從申請認證企業(yè)收取，具體收費辦法、金額按照國家物價局、財政部93(價費字)56號文關于發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量認證收費管理試行辦法》的規(guī)定另行制定。

第四十條  申請費、現(xiàn)場檢查費、產(chǎn)品檢驗費由認證委員會視實際工作情況分別撥給相應的機構。

第四十一條  本辦法由中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證委員會負責解釋。

第四十二條  本辦法自批準之日起生效。