中華人民共和國認證認可條例(一 )

中華人民共和國認證認可條例

(2003年8月20日國務院第18次常務會議通過，2003年9月3日中華人民共和國國務院令第390號公布施行 根據(jù)2016年2月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修正)

第一章　總　　則 

第一條 為了規(guī)范認證認可活動，提高產品、服務的質量和管理水平，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例所稱認證，是指由認證機構證明產品、服務、管理體系符合相關技術規(guī)范、相關技術規(guī)范的強制性要求或者標準的合格評定活動。

本條例所稱認可，是指由認可機構對認證機構、檢查機構、實驗室以及從事評審、審核等認證活動人員的能力和執(zhí)業(yè)資格，予以承認的合格評定活動。

第三條 在中華人民共和國境內從事認證認可活動，應當遵守本條例。

第四條 國家實行統(tǒng)一的認證認可監(jiān)督管理制度。

國家對認證認可工作實行在國務院認證認可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調下，各有關方面共同實施的工作機制。

第五條 國務院認證認可監(jiān)督管理部門應當依法對認證培訓機構、認證咨詢機構的活動加強監(jiān)督管理。

第六條 認證認可活動應當遵循客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則。

第七條 國家鼓勵平等互利地開展認證認可國際互認活動。認證認可國際互認活動不得損害國家安全和社會公共利益。

第八條 從事認證認可活動的機構及其人員，對其所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務。

第二章　認證機構 

第九條 取得認證機構資質，應當經(jīng)國務院認證認可監(jiān)督管理部門批準，并在批準范圍內從事認證活動。

未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事認證活動。

第十條 取得認證機構資質，應當符合下列條件：

(一) 取得法人資格；

(二) 有固定的場所和必要的設施；

(三) 有符合認證認可要求的管理制度；

(四) 注冊資本不得少于人民幣300萬元；

(五) 有10名以上相應領域的專職認證人員。

從事產品認證活動的認證機構，還應當具備與從事相關產品認證活動相適應的檢測、檢查等技術能力。

第十一條 外商投資企業(yè)取得認證機構資質，除應當符合本條例第十條規(guī)定的條件外，還應當符合下列條件：

(一) 外方投資者取得其所在國家或者地區(qū)認可機構的認可；

(二) 外方投資者具有3年以上從事認證活動的業(yè)務經(jīng)歷。

外商投資企業(yè)取得認證機構資質的申請、批準和登記，還應當符合有關外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定。

第十二條 認證機構資質的申請和批準程序：

(一) 認證機構資質的申請人，應當向國務院認證認可監(jiān)督管理部門提出書面申請，并提交符合本條例第十條規(guī)定條件的證明文件；

(二) 國務院認證認可監(jiān)督管理部門自受理認證機構資質申請之日起45日內，應當作出是否批準的決定。涉及國務院有關部門職責的，應當征求國務院有關部門的意見。決定批準的，向申請人出具批準文件，決定不予批準的，應當書面通知申請人，并說明理由。

國務院認證認可監(jiān)督管理部門應當公布依法取得認證機構資質的企業(yè)名錄。

第十三條 境外認證機構在中華人民共和國境內設立代表機構，須向工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)后，方可從事與所從屬機構的業(yè)務范圍相關的推廣活動，但不得從事認證活動。

境外認證機構在中華人民共和國境內設立代表機構的登記，按照有關外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定辦理。

第十四條 認證機構不得與行政機關存在利益關系。

認證機構不得接受任何可能對認證活動的客觀公正產生影響的資助；不得從事任何可能對認證活動的客觀公正產生影響的產品開發(fā)、營銷等活動。

認證機構不得與認證委托人存在資產、管理方面的利益關系。

第十五條 認證人員從事認證活動，應當在一個認證機構執(zhí)業(yè)，不得同時在兩個以上認證機構執(zhí)業(yè)。

第十六條 向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結果的檢查機構、實驗室，應當具備有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認定后，方可從事相應活動，認定結果由國務院認證認可監(jiān)督管理部門公布。

第三章　認　　證 

第十七條 國家根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，推行產品、服務、管理體系認證。

第十八條 認證機構應當按照認證基本規(guī)范、認證規(guī)則從事認證活動。認證基本規(guī)范、認證規(guī)則由國務院認證認可監(jiān)督管理部門制定；涉及國務院有關部門職責的，國務院認證認可監(jiān)督管理部門應當會同國務院有關部門制定。

屬于認證新領域，前款規(guī)定的部門尚未制定認證規(guī)則的，認證機構可以自行制定認證規(guī)則，并報國務院認證認可監(jiān)督管理部門備案。

第十九條 任何法人、組織和個人可以自愿委托依法設立的認證機構進行產品、服務、管理體系認證。

第二十條 認證機構不得以委托人未參加認證咨詢或者認證培訓等為理由，拒絕提供本認證機構業(yè)務范圍內的認證服務，也不得向委托人提出與認證活動無關的要求或者限制條件。

第二十一條 認證機構應當公開認證基本規(guī)范、認證規(guī)則、收費標準等信息。

第二十二條 認證機構以及與認證有關的檢查機構、實驗室從事認證以及與認證有關的檢查、檢測活動，應當完成認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序，確保認證、檢查、檢測的完整、客觀、真實，不得增加、減少、遺漏程序。

認證機構以及與認證有關的檢查機構、實驗室應當對認證、檢查、檢測過程作出完整記錄，歸檔留存。

第二十三條 認證機構及其認證人員應當及時作出認證結論,并保證認證結論的客觀、真實。認證結論經(jīng)認證人員簽字后，由認證機構負責人簽署。

認證機構及其認證人員對認證結果負責。

第二十四條 認證結論為產品、服務、管理體系符合認證要求的，認證機構應當及時向委托人出具認證證書。

第二十五條 獲得認證證書的，應當在認證范圍內使用認證證書和認證標志，不得利用產品、服務認證證書、認證標志和相關文字、符號，誤導公眾認為其管理體系已通過認證，也不得利用管理體系認證證書、認證標志和相關文字、符號，誤導公眾認為其產品、服務已通過認證。

第二十六條 認證機構可以自行制定認證標志。認證機構自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得與國家推行的認證標志相同或者近似，不得妨礙社會管理，不得有損社會道德風尚。

第二十七條 認證機構應當對其認證的產品、服務、管理體系實施有效的跟蹤調查，認證的產品、服務、管理體系不能持續(xù)符合認證要求的，認證機構應當暫停其使用直至撤銷認證證書，并予公布。

第二十八條 為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境，國家規(guī)定相關產品必須經(jīng)過認證的，應當經(jīng)過認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

第二十九條 國家對必須經(jīng)過認證的產品，統(tǒng)一產品目錄，統(tǒng)一技術規(guī)范的強制性要求、標準和合格評定程序，統(tǒng)一標志，統(tǒng)一收費標準。

統(tǒng)一的產品目錄(以下簡稱目錄)由國務院認證認可監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定、調整，由國務院認證認可監(jiān)督管理部門發(fā)布，并會同有關方面共同實施。

第三十條 列入目錄的產品，必須經(jīng)國務院認證認可監(jiān)督管理部門指定的認證機構進行認證。

列入目錄產品的認證標志，由國務院認證認可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

第三十一條 列入目錄的產品，涉及進出口商品檢驗目錄的，應當在進出口商品檢驗時簡化檢驗手續(xù)。

第三十二條 國務院認證認可監(jiān)督管理部門指定的從事列入目錄產品認證活動的認證機構以及與認證有關的檢查機構、實驗室(以下簡稱指定的認證機構、檢查機構、實驗室)，應當是長期從事相關業(yè)務、無不良記錄，且已經(jīng)依照本條例的規(guī)定取得認可、具備從事相關認證活動能力的機構。國務院認證認可監(jiān)督管理部門指定從事列入目錄產品認證活動的認證機構，應當確保在每一列入目錄產品領域至少指定兩家符合本條例規(guī)定條件的機構。

國務院認證認可監(jiān)督管理部門指定前款規(guī)定的認證機構、檢查機構、實驗室，應當事先公布有關信息，并組織在相關領域公認的專家組成專家評審委員會，對符合前款規(guī)定要求的認證機構、檢查機構、實驗室進行評審；經(jīng)評審并征求國務院有關部門意見后，按照資源合理利用、公平競爭和便利、有效的原則，在公布的時間內作出決定。